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【彩票之家官网】新一轮公务员工资改革重点:提高基层公务员待遇

发布时间:2020-11-19    来源:彩票之家官网98159

编者按:公务员工资仍然是社会舆论的热门话题。目前,中国约有700万公务员。建立科学合理的工资制度,似乎不仅影响到公务员的个人福祉,也影响到国家的管理体制和福利。

现行公务员薪酬制度是2006年实施的,其不足之处日益突出,改革亟待突破。一方面基层公务员怨声载道媒体低收入者,另一方面公众抱怨公务员的福利待遇。

到底是什么因素排除了公务员工资改革?新一轮公务员薪酬改革怎么改?在收入分配改革的大局中,我们不应该处于什么位置?对此,《人民日报》发布了“公务员薪酬改革十问”系列报道,与网友共同探讨。新中国正式成立以来,公务员薪酬制度经历了1956年、1985年、1993年和2006年四次重大改革。

纵观以往的改革,国家行政学院副教授胡的感觉是“从烧结到灵活,从粗管理到细监管,从平均主义到注重绩效”。中华人民共和国成立后,公务员工资经历了四次大的改革。1956年6月16日,国务院通过《关于工资改革的要求》,将政府工作人员的工资分为30级。

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同时,为了反映各地生活成本的差异,全国划分为11个工资区,第11区工作人员的工资比第1区同级人员高30%。但由于当时主流观念对物质奖励的反驳态度,此后的工资管理几乎没有按照上述《要求》进行。1985年,党中央、国务院发布《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》号令。此次改革规定,机关事业单位人员工资由四部分组成。

第一,基本工资,不分工作等级和工作年限,分配给所有人的金额都是一样的。第二,职位工资,职位越高,物质奖励越多。

第三,工龄津贴主要根据工作人员的工作年限确定。第四,奖励工资,即从所在单位的行政经费余额中奖励表现好的工作人员。1993年,《机关工作人员工资制度改革方案》明确指出,新的工资制度应避免固定工资水平高、岗位工资设置低的不良现象。

与此同时,工资区仍然有所区别,但实行了地区津贴。地区津贴还包括困难和偏远地区津贴以及地区任选津贴。

在这项改革中,特别强调在条件成熟时向优秀和称职的工作人员发放年终奖。2006年6月14日实施,《国务院关于改革公务员工资制度的通报》。《通报》强调,要有效控制地区工资差距,逐步将地区工资差距控制在合理范围内。此次改革还调整了基本工资结构:基本工资和工龄工资仍保持不变,等级工资比重增加。

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与此同时,公务员的薪级表从原来的15级调整到27级。历次重大公务员薪酬改革都有亮点,也有令人失望的地方。

对于此前的所有改革,指出,每一项改革都有一点认同和一点失望:1956年,改革建立了从供应体系到交付货币体系的飞跃。但是制度没有区分清楚的项目,直到1985年“结构工资制”的改革调整才解决了上述问题。1985年的改革挤压了企业员工的工资。

但是,这次改革没有任何弊端。比如奖金要给业绩比较好的员工,实际执行中每个人都要有一份;过分强调对工资的要求,造成了低职位不当扩张的弊端。

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1993年,我们改革了机关和事业单位工作人员的管理制度,同时要特别注意避免固定职等高、职务工资低的不良现象。然而,尽管这项改革建立了一个地区津贴制度来补偿不同地区工作人员的生活费用,但与此同时,中国地方政府预算外资金迅速增加 此外,为一线连续高管制定适当的激励措施是非常合适的,但这与2006年拒绝改革的立场背道而驰。

胡对公务员工资改革的总结叫做:“理论和经验都指出,有效的公务员工资制度必须兼顾效率和公平两大要素。”新一轮公务员工资改革有具体的目标和方向。根据2013年2月国务院下达的《深化收益分配制度改革若干意见》工作任务,胡回应了新一轮公务员工资改革。这次改革的重点不应该是提高基层公务员的待遇。

具体做法有两种。一是规范公务员可选津贴制度;第二,完成不同岗位、不同职级的薪酬体系。“公务员是国家管理现代化最重要的载体和支撑,基层公务员可谓是重中之重的关键环节。

”胡指出,要规范公务员地区选择性津贴制度,就要有效解决不合理的地区差异问题。现实中,最低和较低补贴的差距从省到省平均为3到4倍,同一省不同地区没有差距,不仅挫伤积极性,还直接影响行政效率。

其次,要按岗位、按职级完成薪酬体系,除了要拓宽“晋升”的狭窄路径外,还必须拓宽“职级”的道路。在这方面,深圳是全国数一数二的。作为人力资源和社会保障部批准的国家公务员聘任制试点,深圳在2007年和2009年分两批录用了53名公务员。

从2010年1月1日起,深圳市规定,所有新调入行政机关的公务员不得实行聘任制。同时,1月份开始公务员分类管理改革,将公务员分为综合管理类、行政执法类和专业技术类三类,并为后两类创建了独立国家的岗位序列。

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工资和薪金仍然与行政职位的级别挂钩。“新一轮公务员薪酬改革将遵循兼顾效率和公平的导向,更加注重公平和正义,注重从制度设计中寻找决心。”胡连赢表达了对未来公务员薪酬改革的期待。

编者按:今年两会期间,人力资源和社会保障部副部长何贤透露,公务员工资制度将面临改革,方向是加大地区差距,形成合理的地区工资关系,创建困难边远地区补贴快速增长机制;另外,工资分配要注意弯到基层。|彩票之家官网首页。

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